【背景】
　　随着我国经济高速发展及公民生活水平的持续上升，一些适应时代轨迹的新生消费需求戛然而生，这些不仅冲击着消费者的欲望，与之而来的是各种银行贷款业务、小额放贷企业借贷业务及民间借贷的增多，这些业务的兴起对我国居民生活产生不可忽略的影响。
　　【建议】

新巴尔虎右旗人民法院司法建议书
新右法建［2020］10号

　　克尔伦社区：
　　本年度至今为止我院受理的全部541起民事案件中包含民间借贷纠纷案件203起，借款合同纠纷案件39起，占全部民事纠纷案件的44.7%，如此高的比例足够引起我们的高度重视，经我院综合分析多起案件，发现以下几点该类型案件当事人的共同特征：
　　一、长期使用贷款，且借贷利息高。不论银行、企业或者个人之间借贷，牧民贷款利率普遍都偏高，各银行低息贷款要求严苛，很多人贷不到，最后导致借款人承受不起高额利息；
　　二、互相担保或者抵押担保屡见不鲜。由于资质问题，牧民很难凭自己在没有抵押的情况下贷到款，哪怕是高利率贷款；
　　三、消费观念存在问题。不合理消费，乱消费情况严重。
　　【效果】
　　司法建议发出后，新巴尔虎右旗克尔伦社区重视，就目前存在的问题进行了全面调研，对司法建议反映的问题召开了专门会议研究解决问题，提出如下加强措施：
　　一、广泛宣传金融方面基础知识，呼吁辖区内居民理性消费、合理消费；
　　二、增强法律意识理性担保，尽量减少一些不必要的担保，分清一般担保与连带担保的法律效力区别；
　　三、远离高利率贷款，合理平衡收支后尽量贷低息贷款。   （新巴尔虎右旗人民法院  朝鲁门）