广西壮族自治区的失业动态监测工作围绕就业工作大局，通过延伸覆盖范围，加强培训指导，抓好服务企业，加强结果应用，争取经费支持等措施，取得积极成效。

    一、主要做法及成效

    从五个方面出实招，确保失业动态监测工作落到实处，抓出实效。

    一是延伸覆盖范围，优化样本，夯实监测工作基础。广西2010年开展失业动态监测工作试点，2011年即实现了地级市全覆盖，2013年将监测范围延伸至县级。监测企业从2010年的99家增加到2016年的3010家，监测企业职工人数由11万多人增加到80多万人，增长近8倍。根据经济社会发展情况和企业分布状况，合理分配监测样本，要求地级市监测样本企业不少于150家，辖区内的中直、区直企业，县区以及园区企业都要按一定数量或比例纳入。通过改善样本结构，提高样本分布的代表性和样本企业的典型性，确保监测岗位变动情况能够更为真实准确地反映本地经济、就业发展趋势。

    二是加强队伍建设和培训指导，确保监测工作质量。为确保工作质量和延续性，建立自治区、市、企业三级的AB角联络员制度（部分市还增设了县级联络员）。各级经办机构都有两人负责数据上报，全区3010家企业联络员达6000多名。充分利用QQ群、微信群、电话、短信等形式，建立畅通的联系渠道，确保工作顺利开展。另外，重点抓好培训指导，形成自治区、市、县层层抓培训的格局。自治区人力资源社会保障厅每年组织各市联络员参加全国失业动态监测业务培训班，并且举办全区业务培训，请有关专家和领导授课，各市交流经验。各市、县组织对企业联络员进行培训，及时传达政策精神，教授最新操作方法，确保工作效率和质量。

    三是强化对企业的服务支持，拓展监测工作效用。把失业动态监测工作作为提升失业保险服务水平的有力抓手，主动深入监测企业了解需求，将监测工作与帮扶企业、发挥政策作用结合起来，通过掌握企业用工动态，及时帮助企业协调解决实际问题。一是主动上门服务。南宁市开展专项活动，深入36家重点监测企业，了解企业用工情况，帮助企业分析岗位流失原因，共同研究预防失业的措施，同时提供咨询服务，宣传人力资源社会保障政策。二是将防失业关口前移。2014年工程机械行业遇到暂时困难，某企业计划裁员1000多人，柳州市人力资源社会保障局获悉后及时向市政府和人力资源社会保障厅汇报，同时派出工作组帮助企业协调解决实际问题，最终帮助企业稳定了用工，没有实施大规模裁员。三是对监测企业在政策上重点扶持。南宁市把监测企业作为优先帮扶对象，将重点监测企业的职工业务培训纳入“产业工人技能提升培训”为民办实事项目，2013和2014年共为企业培训职工约6500人次，给予资金补贴约490万元。

    四是加强监测结果的应用，为分析研判就业失业形势发挥重要作用。在工作中，注重强化服务政府决策和服务中心工作的功能。自治区人力资源社会保障厅成立了就业形势分析小组和就业创业政策制定小组，定期召开就业形势分析会，将监测内容运用到形势分析及政策制定中。通过每月对监测数据和相关资料的研究分析，把握调查期内广西经济社会发展形势，分析研判就业失业发展趋势，提出稳定和促进就业的措施建议，形成分析报告报人力资源社会保障部和自治区人民政府，以及自治区发改、工信、财政等有关部门，为政府以及有关部门的决策提供及时有效的参考。失业动态监测数据作为自治区就业失业形势分析的重要依据，得到了自治区政府以及其它部门领导的高度重视，分析报告多次获得自治区政府领导的重要批示。自治区发改委主动借阅报告和数据，邀请人力资源社会保障厅为地市发改委的同志介绍失业动态监测工作情况。

    五是争取财政资金支持，确保工作顺利开展。自治区人力资源社会保障厅高度重视和支持失业动态监测工作开展，积极与财政部门协调，争取财政资金支持。这几年随着监测企业数量的增加，财政支持力度也在加大，2016年，自治区财政失业动态监测专项经费达到了300万。在自治区专项经费支持下，各市工作扎实开展。南宁、柳州、桂林、钦州等市也争取到地方财政的配套经费，工作得到更加有力保障。

    二、主要工作体会

    一是找准定位是关键。定位决定着工作的高度。自治区人社资源社会保障部门始终坚持将失业动态监测工作与防失业促就业相结合、与服务企业发展相结合、与服务政府决策相结合，始终坚持覆盖延伸、服务延伸、功能延伸的“三结合”、“三延伸”原则，围绕自治区党委、政府的中心工作，结合人力资源社会保障部门业务特点，扎实地开展工作，求实效。

    二是落实责任是重点。责任到人，任务才能到位。自治区和各设区市人力资源社会保障部门相应成立了工作领导小组，由分管领导担任组长，把责任落实到业务处、科室，落实到具体经办人员。同时，严格落实自治区、市、企业三级的AB角联络员制度，每个市、每家企业都必须有两人负责数据申报工作，确保数据上报的及时准确。

    三是经费保障是基础。从试点开始，自治区人力资源社会保障厅就向财政部门积极争取到了资金支持。2016年，按照一家企业补贴约1000元的标准，在经费预算中安排300万元用于支持各市开展工作，各市也在努力争取经费纳入地方预算安排，经费落实对于推动工作进一步深化和发展起到积极促进作用。

    广西壮族自治区人力资源社会保障厅下一步将根据全国失业保险工作座谈会精神，认真贯彻落实工作部署，重点抓好以下几方面工作：一是继续优化监测样本和数量，确保数据能科学、准确地反映本地区就业状况和发展趋势；二是深挖数据应用，加强大数据分析，提高数据应用效力，提高监测报告质量，做好决策参考；三是以失业动态监测数据作为核心指标，参考经济、就业、社保、劳动关系等其他数据，探索完善失业预警制度，建立健全失业预警应急体系。