近年来，湖北省每年选派一批高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作（以下简称“三支一扶”计划）。累计选派超过2.5万高校毕业生到基层服务，服务领域逐步拓展到基层水利、人社、青年事务和残联等7个项目，服务人员遍及全省绝大部分县市区，“三支一扶”计划成为引导高校毕业生去基层工作的重要途径。

    广覆盖，重实效，“三支一扶”缓解基层人才匮乏

    湖北是教育大省，每年应届高校毕业生达43万左右，一方面，大学生就业任务十分繁重，结构性矛盾日益突出；另一方面，农村基层的各类专业技术人才十分匮乏，成为制约湖北省农村经济社会发展的薄弱环节。“三支一扶”计划虽然每年招募的数量有限，但其引领示范作用明显，服务期满学生就业率超过90%，其中大部分期满人员扎根基层。“三支一扶”计划在引导高校毕业生树立正确的择业观，面向基层一线就业，缓解大学生就业压力，弥补单纯依靠市场机制配置人才资源的不足等方面发挥了积极作用。

    “三支一扶”计划的实施，提供了高校毕业生将所学专业知识有效转化为实践能力的平台，促进了大学生在实践历练中成长成才。据调查，80%以上的大学生认为参加“三支一扶”计划对提升专业知识技能、工作作风、沟通协调能力很有帮助；86%的服务期满后就业大学生表示，“三支一扶”的工作经历提升了自己胜任新工作的能力。枝江市的谭少秋、五峰县的陈勇等9名“三支一扶”高校毕业生，因工作成绩突出被任命为乡镇团委副书记。

    当前农村基层人才匮乏是制约基层事业发展的一个瓶颈，“三支一扶”高校毕业生的到来，给这些基层单位带来了新的气象和活力。据调查，36%的服务人员表示在服务期内对工作提出建议且经常被采纳，87%的服务人员已经在基层岗位独立承担部分工作。长阳县龙舟坪镇人力资源和社会保障服务中心窗口只有两名“三支一扶”人员，承担着近10万人的社保经办业务。“三支一扶”计划的实施，有效改善了乡镇专业技术人才结构，促进了基层各项民生事业的发展。

    立足实际，开拓创新，建立完善服务保障机制

    为了有效保障“三支一扶”计划的顺利实施，湖北省着力健全引导和鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制，建立了“四保障”机制，让高校毕业生“下得去、留得住、干得好、流得动”。

    加强领导，健全组织保障机制。按照“统一领导、分类指导、分级负责、属地管理”的原则，省、市、县三级均成立了由组织、人社、财政等九个部门参与的“三支一扶”工作领导小组，建立了职责明确、任务具体、层层负责的工作机制，形成了党政统揽、人社主抓、部门配合、齐抓共管的工作模式和组织保障体系。各地还结合当地实际，建立起了符合各自工作特点的组织协调机制。孝感市先后建立了“联席会议制度”“定期慰问制度”“检查督办制度”等，进一步强化了组织领导。

    加大投入，健全经费保障机制。在中央财政补助的基础上，湖北省财政每年投入2600多万元，用于“三支一扶”大学生生活补贴；投入近500万元开展岗前培训和就业技能培训。近年来，先后举办培训班20余期，培训5000余人，培训活动效果明显，受到广大“三支一扶”大学生的普遍欢迎。

    多措并举，健全就业保障机制。高校毕业生基层服务项目能否持续下去，就业出口是根本。湖北省多措并举，积极拓宽就业渠道，形成了公务员招考、事业单位招聘、公共就业和人才服务机构推荐、扶持自主创业等多层次全方位的就业服务体系，服务期满就业率逐年提高。宜昌、襄阳等地积极落实期满考核聘用政策，恩施每年直接选聘部分服务期满的优秀“三支一扶”人员充实教育、卫生等专业技术人才队伍。

    营造氛围，健全激励保障机制。湖北省通过媒体大力宣传“三支一扶”大学生的先进事迹和典型人物，组织“三支一扶”大学生先进事迹报告团到省内巡回演讲。先后表彰了500多名优秀“三支一扶”大学生以及160个“三支一扶”工作先进单位和158名先进个人，涌现出了以陈敬道、费宝丽为代表的一大批服务基层的优秀高校毕业生。2009届优秀支教生邓丽被授予中国“最美乡村教师”称号，受到党和国家领导人亲切接见，感人事迹在全国巡回宣讲。（张平 谢对）